《威海市控制吸煙管理辦法》已經(jīng)2022年12月15日市人民政府第14次常務會議審議通過,自2023年3月1日起施行?,F(xiàn)將各項條款公布于下:
總則
第一條 為了減少和防止煙草煙霧的危害,保障公眾健康,創(chuàng)造良好工作和生活環(huán)境,提高社會文明水平,推進精致城市建設,根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作適用本辦法。
第三條 控制吸煙工作實行政府主導、分類管理、單位負責、公眾參與、個人自律、社會監(jiān)督的原則。
第四條 市、區(qū)(縣級市)人民政府負責本轄區(qū)控制吸煙工作,建立控制吸煙工作協(xié)調(diào)機制,及時研究解決控制吸煙工作中的重大問題。
衛(wèi)生健康主管部門在本級人民政府領導下,組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理控制吸煙工作。
教育、公安、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、體育等主管部門按照職責,做好本行業(yè)、本領域內(nèi)控制吸煙的宣傳教育和相關管理工作。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則,協(xié)助相關部門做好本轄區(qū)的控制吸煙工作。
第五條 市、區(qū)(縣級市)人民政府應當將控制吸煙工作納入本地區(qū)文明城市和衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作。
鼓勵和支持創(chuàng)建無煙單位,倡導無煙家庭,營造無煙環(huán)境。
第六條 鼓勵支持志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式,參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供幫助和支持。
第七條 任何單位或者個人有權要求在禁止吸煙場所吸煙的人立即停止吸煙,有權要求禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者履行控制吸煙職責,有權對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。
單位或者個人發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定在禁止吸煙場所吸煙的,可以向禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者反映,要求其進行勸阻。
第八條 市、區(qū)(縣級市)人民政府對在控煙工作中作出顯著成績的單位和個人可以給予表彰、獎勵。
控制吸煙場所
第九條 禁止在室內(nèi)公共場所吸煙,但本辦法第十條第一款規(guī)定的區(qū)域除外。
禁止在下列室外區(qū)域吸煙:
(一)托兒所、幼兒園、中小學校、青少年宮、青少年活動中心、教育培訓機構等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域;
(二)醫(yī)療機構的室外區(qū)域;
(三)體育場館、運動健身場所、演出場所舉辦活動時的觀眾席和比賽、健身、演出的區(qū)域;
(四)對外開放的文物保護單位的室外區(qū)域;
(五)公共交通工具室外站臺、售票場所和等候隊伍所在的室外區(qū)域;
(六)威海市中心城區(qū)的公園、廣場、綠道、海水浴場;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止吸煙的其他室外區(qū)域。
市、區(qū)(縣級市)人民政府可以根據(jù)工作需要,劃定禁止吸煙的室外區(qū)域,并對外公布。
第十條 在餐飲服務、公共娛樂、住宿休息服務場所設置的符合條件的室內(nèi)吸煙區(qū)可以吸煙。
室內(nèi)吸煙區(qū)應當符合下列規(guī)定:
(一)符合消防安全要求;
(二)遠離人群密集區(qū)域和行人必經(jīng)的出入口、主要通道;
(三)具備將煙霧與禁止吸煙區(qū)域有效隔離的條件;
(四)設置明顯的吸煙區(qū)標識和指引標識,并在吸煙區(qū)設置吸煙有害健康的警示標識;
(五)配置收集煙灰、煙蒂等的器具。
控制吸煙措施
第十一條 任何人不得在禁止吸煙場所吸煙;在非禁止吸煙場所吸煙的,應當合理避讓不吸煙者,不得亂彈煙灰、亂扔煙蒂。
第十二條 國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織應當將控制吸煙工作納入本單位日常管理。領導干部、醫(yī)務人員和教師等應當發(fā)揮控制吸煙引領作用,積極參與公共場所控制吸煙工作。
第十三條 禁止吸煙場所的經(jīng)營者和管理者應當履行下列職責:
(一)建立禁止吸煙管理制度,開展控制吸煙宣傳教育,并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻;
(二)不得配置與吸煙有關的器具或者附有煙草廣告的物品;
(三)在禁止吸煙場所的入口及其他顯著位置設置醒目、清晰的禁止吸煙標識和投訴舉報電話;
(四)對在禁止吸煙場所吸煙的,場所工作人員應當要求其熄滅或者停止使用煙草制品;不熄滅或者不停止使用的,應當勸其離開;不服從勸阻且不離開該場所的,應當固定相關證據(jù)并向控制吸煙監(jiān)督管理部門報告。
鼓勵場所經(jīng)營者、管理者采用煙霧報警、濃度監(jiān)測、視頻圖像采集等技術手段,對禁止吸煙場所進行管理。
第十四條 煙草制品銷售者應當在其售煙場所的明顯位置,設置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的標識。
煙草制品銷售者不得向未成年人出售煙草制品。對難以判明是否成年的,應當要求其出示身份證件;對不能出示身份證件的,不得向其出售煙草制品。
第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構、未成年人教育或者活動場所、專門為未成年人服務的社會福利機構等場所內(nèi)禁止銷售煙草制品。
幼兒園、中小學校、青少年宮及其出入口路程100米范圍內(nèi)禁止銷售煙草制品。
第十六條 禁止下列行為:
(一)使用自動售貨機及互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等信息網(wǎng)絡非法向公眾銷售煙草制品;
(二)在公共場所、戶外設置煙草廣告,或者利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等大眾傳播媒介發(fā)布煙草廣告;
(三)在各類公務和大型公共活動中提供、使用或者贈予煙草制品;
(四)使用財政性資金購買煙草制品。
教育宣傳
第十七條 市、區(qū)(縣級市)人民政府應當在每年5月31日“世界無煙日”組織集中開展控制吸煙宣傳。
鼓勵煙草制品經(jīng)營者當天停止銷售煙草制品。鼓勵吸煙者當天停止吸煙。
第十八條 衛(wèi)生健康主管部門應當制定公共場所控制吸煙宣傳教育計劃,指導有關單位開展公共場所控制吸煙宣傳教育。
機關、企事業(yè)單位、工會、共青團、婦聯(lián)以及其他社會組織應當結合各自工作對象特點,組織開展控制吸煙宣傳教育。
第十九條 報刊、廣播、電視、通信和網(wǎng)絡等傳播媒體和有關單位應當主動發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用,開展控煙公益宣傳活動,發(fā)布控制吸煙公益廣告。
第二十條 村(居)民委員會、社區(qū)工作站以及物業(yè)服務人應當協(xié)助有關部門,在其服務區(qū)域內(nèi)開展控制吸煙宣傳教育。
法律責任
第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,在禁止吸煙的場所吸煙的,由衛(wèi)生健康主管部門責令改正,處20元以罰款。
第二十三條 禁止吸煙場所經(jīng)營者或者管理者違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的,由衛(wèi)生健康主管部門責令改正,處500元以上1000元以下罰款;拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
第二十四條 對在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙,不聽勸阻且擾亂社會秩序,或者阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 市、區(qū)(縣級市)人民政府或者有關部門及其工作人員,在控制吸煙工作中不依法履行職責,或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
附則
第二十六條 本辦法下列用語的含義是:
公共場所,是指公眾可以進出的場所或者供集體使用的場所,含公共工作場所、公共交通工具、公用電梯等。
吸煙,是指使用電子煙、持有點燃或者加熱不燃燒的其他煙草制品。
煙草制品,是指全部或者部分由煙草作為原材料生產(chǎn)的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品。
電子煙,是指汽化并向使用者的肺部輸送由尼古丁(或者無尼古丁)、丙二醇和其他化學物質(zhì)組成的混合物的一種裝置。
第二十七條 本辦法自2023年3月1日起施行。